Проблема роботи сучасних платіжних систем в Україні існує давно. Наша країна має вкрай зарегульоване середовище для роботи таких сервісів, і законодавство часто не відповідає реаліям сучасних технологій.

Ці обставини, разом з низьким рівнем розвитку електронної комерції, багато років є перешкодою для офіційного заходу в Україну платіжних гігантів, таких як PayPal. При цьому розвиток технологій вже зробив крок далеко вперед, і навіть сервіси, подібні PayPal і WebMoney, вже поступаються дорогою провайдерам інтернет-платежів останніх поколінь: Apple Pay, Anroid Pay, WeChat Pay і навіть мікроплатежам Facebook.

На щастя, в Національному банку України хоч трохи і з запізненням, але усвідомили важливість розвитку в Україні мобільних та інтернет-платежів. Навесні 2016 року НБУ була представлена дорожня карта Cashless Economy для розвитку в нашій країні безготівкових платежів. Ця ж концепція закладена в Комплексну стратегію розвитку фінансового сектора до 2020 року.

В рамках зазначених концепцій НБУ послідовно приймає і підтримує нормативні акти, які значно полегшують життя безготівки в Україні.

Так, не так давно НБУ було внесено зміни до Постанови №43, яка регламентує внесення платіжних систем до Реєстру платіжних систем, учасників платіжних систем та операторів послуг платіжної інфраструктури. Зокрема, Постанова отримала норми щодо міжнародних платіжних систем інтернет-розрахунків, до яких можна віднести всі перераховані вище системи.

Продовжуючи тенденцію, 04.09.2018 року НБУ представив Рекомендації щодо подання документів для погодження умов та порядку діяльності в Україні міжнародної платіжної системи, платіжною організацією якої є нерезидент. Зазначеними Рекомендаціями даються детальні роз’яснення та приклади заяв, що подаються, для спрощення проходження цих процедур у регулятора.

Не можна назвати зазначений документ сенсаційним або таким, що закриває всі проблеми, але тим не менше він робить реєстрацію платіжних систем істотно легшою і демонструє бажання Національного банку України вести конструктивний діалог з платіжним бізнесом.

Чи захоче скористатися зазначеними Рекомендаціями той же PayPal? Навряд чи. На жаль, незважаючи на позитивні зрушення у регулюванні, багато міжнародних платіжних сервісів в Україні продовжують працювати в «сірій», а часом і «чорній» смузі законності. Використовуючи інфраструктуру існуючих карткових систем Visa і MasterCard, безліч різних онлайн-сервісів прагнуть працювати фактично поза контролем НБУ, не намагаючись зв’язуватися з процедурами реєстрації та узгодження у регулятора.

Поліпшити ситуацію покликаний законопроект №7270, який вносить суттєві зміни у законодавство про платіжні системи. Законопроект підтримується НБУ, однак на сьогоднішній день він не пройшов навіть перше читання парламенту.

Таким чином, лібералізація нашого платіжного законодавства йде досить повільними темпами. На жаль, останні досягнення платіжних технологій (наприклад, блокчейн-платформи) поки залишаються поза увагою наших регуляторів. Таким чином, існує ризик навіть після реалізації всіх задекларованих НБУ ініціатив залишитися позаду світового потягу прогресу.

Сергій Паперник, партнер, керівник банківської та фінансової практики і напрямку FinTech, спеціально для «Новое Время. Бизнес».