Законопроєкт №1013, що передбачає внесення змін до Конституції України щодо професійної правничої допомоги, — один із перших проєктів, поданих новим президентом до парламенту.

Його подання було неочікуваним та стало резонансною подією, тож зумовило значний інтерес до проєкту ще до того, як його текст було оприлюднено на офіційному сайті.

Ідея скасування адвокатської монополії сприймається неоднозначно. Її прихильники акцентують на корупційних ризиках, що виникають внаслідок того, що державні та комунальні підприємства для представництва своїх інтересів у судах змушені наймати адвокатів, замість того, щоб доручати цю діяльність внутрішнім юристам. Окрім додаткової роботи, пов’язаною з пошуком адвоката; ймовірністю протиправного фінансового зацікавлення керівників державних та комунальних підприємств під час обрання конкретної особи для надання правничої допомоги в судах; адвокатська монополія призводить до значних витрат бюджетних коштів.

Ті, хто проти скасування адвокатської монополії, звертають увагу на необхідну професійність правничої допомоги, забезпечити яку неможливо без встановлення спеціальних вимог до представників в судах та контролю за кваліфікацією та діяльністю останніх. У цьому ключі прийняття закону про скасування адвокатської монополії є чітким меседжем, що в Україні непотрібно представництво інтересів у судах кваліфікованими особами, компетентність яких перевіряється під час складання адвокатського іспиту та підтверджується адвокатським свідоцтвом.

Водночас, повертаючись до внесеного президентом проєкту закону №1013, необхідно визнати, що незважаючи на назву, його прийняття не спричинить скасування адвокатської монополії. Річ у тім, що представництво інтересів у судах виключно адвокатами або законними представниками, за виключенням малозначних справ, передбачається усіма процесуальними кодексами, зміну яких проєкт №1013 не передбачає. Водночас, ураховуючи абсолютну більшість пропрезидентської партії, ймовірним є подання та швидке прийняття змін до процесуальних кодексів після внесення змін до Конституції. За таких умов, можна очікувати скасування адвокатської монополії вже до кінця 2019 року. Інше питання, наскільки це є виправданим, та пріоритетним завданням для України. Щодо останнього питання кожен для себе вирішує сам. Відповідь президента є очевидною.

Юлія Шишка, адвокат, спеціально для Інтерфакс-Україна